在政府制定和颁发的政策中，致力于抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题的社会保障制度与劳动力市场的健全和完善具有十分密切的关系。党的十七大报告明确提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，给我国社会保障未来的发展指明了基本方向。党的十九大报告提出，加强社会保障体系建设，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，尽快实现养老保险全国统筹，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制。社会保障是一个多层次体系，它首先可分为社会保险（分为养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种）、社会救助（分为城乡居民最低生活保障、教育救助、医疗救助、司法救助、住房救助等）和社会福利（分为老年人福利、残疾人福利、孤残儿童福利等）等部分。在这样众多的项目中，养老、医疗、最低生活保障是每一个城乡居民都需要的，覆盖范围较为广泛，其他项目保障对象则是特定人群。
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